鋼企建斌重組——鋼企必須借此強大起來
不銹鋼材企業(yè)兼并重組,不僅提高了不銹鋼鋼鐵產業(yè)的集中度,也讓鋼企的組織結構得到了明顯改善,優(yōu)化了產能布局,促進了產業(yè)升級;同時,也在一定程度上消化了過剩產能,有效提高了鋼鐵企業(yè)各種經營要素的利用效率。一是裝備水平有效提升。
據2010年統(tǒng)計的情況,當時云南省58座煉鐵高爐中,400立方米以下高爐有29座,比例高達50%;40座轉爐(電爐)中,30噸及以下 轉爐(電爐)有10座,占全省總數的25%。在兼并重組過程中,云南鋼企的技術裝備水平得到了有效提升:現有5大區(qū)域性鋼鐵企業(yè)(集團)共有煉鐵高爐39 座、煉鋼轉爐39座、電爐6座,高爐大容積2000立方米、轉爐大容量120噸、電爐大容量80噸,已全部淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以 下轉爐(電爐)。其余未納入兼并重組和規(guī)范管理的小企業(yè)現有落后裝備也將逐步淘汰。
二是節(jié)能減排水平顯著提高。云南鋼企將節(jié)能減排改造與兼并重組相結合,陸續(xù)配套建設了一批高爐煤氣發(fā)電、轉爐煤氣發(fā)電、燒結脫硫、轉爐除塵等余熱余壓利用設施和環(huán)保設備。
三是市場秩序逐步規(guī)范。長期以來,建筑鋼材占云南省鋼材產量的80%以上,企業(yè)之間相互壓價,盈利水平大幅下降,企業(yè)只能勉強維持經營,無力再 拓展新的領域。通過兼并重組,云南5家區(qū)域性企業(yè)集團的主體地位得以明確,并通過集團內部的統(tǒng)一產供銷管理和集團間的協調,逐步建立起良好的市場秩序,將 鋼材價格維持在合理水平,確保企業(yè)盈利能力。同時,在當前進口礦價格大幅下跌、云南省內焦炭價格居高不下的情況下,5大企業(yè)通過協商減產、合理定價等方 式,維持大部分企業(yè)生產經營,未出現胡亂壓價、擾亂市場等現象。
四是有利于化解產能過剩工作有序推進。在兼并重組和規(guī)范條件實施過程中,云南省對不符合規(guī)范條件的企業(yè),綜合運用經濟、法律和必要的行政手段, 逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場;嚴格控制新增產能項目,除兼并重組過程中的填平補齊、技術改造項目外,嚴禁建設新增產能鋼鐵項目;淘汰了一批小燒結、 小高爐、小轉爐、小電爐、中頻爐等落后工藝裝備;對違規(guī)建成項目進行清理整頓。據悉,目前云南省申報并通過國家鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的粗鋼產能為2680萬 噸,基本實現了粗鋼產能到“十二五”末控制在3000萬噸以內的目標。
鼓勵進一步深化兼并重組
雖然效果明顯,但云南省工信委的相關負責人對《中國冶金報》記者表示,兼并重組和規(guī)范管理工作仍面臨諸多考驗。
首先是全面完成實質性重組任重道遠。目前,除曲鋼集團已經基本完成產、供、銷、統(tǒng)計、稅收的統(tǒng)一外,玉溪鋼鐵集團和云南永鋼鋼鐵集團的兼并重組 仍停留在工商注冊階段,“統(tǒng)一報表、統(tǒng)一社保、統(tǒng)一項目申報、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一證照、統(tǒng)一財務核算、統(tǒng)一產供銷管理”等工作推進緩慢。同時,3家鋼鐵企 業(yè)集團都存在一個突出的問題,即法人治理結構不完善,公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責不規(guī)范,原股東公司的法人并未放松對原企業(yè)的控制,基 本仍是原班人馬在經營管理。
其次,在當前的市場環(huán)境下,云南鋼鐵行業(yè)正面臨前所未有的寒冬,生產經營舉步維艱。在此情況下,企業(yè)難以在技術改造方面投入過多資金,但隨著新 的環(huán)保排放標準實施和行業(yè)規(guī)范動態(tài)管理的要求,將使企業(yè)面臨無力投入、不投入則出局的兩難選擇。同時,重組后的企業(yè)仍面臨持續(xù)的“磨合期”和“陣痛期”, 給管理帶來了很大困難和挑戰(zhàn)。
此外,跨區(qū)域兼并重組推進困難、兼并重組政策支持不到位等也制約著兼并重組的進一步推進。該負責人表示,云南省將督促和引導企業(yè)加快實質性重 組,完善企業(yè)法人治理結構,建立現代化的企業(yè)管理制度,嚴防“走過場、開倒車”等情況出現;同時,將進一步深化兼并聯合重組,鼓勵企業(yè)沿產業(yè)鏈上下游開展 縱向聯合重組,鼓勵未能參與前期重組的企業(yè)開展新一輪兼并重組,鼓勵現有5大集團之間繼續(xù)開展聯合重組
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